▼01

2022/1/4 外管局《国家外汇管理局开展跨境贸易投资高水平开放试点》

为进一步深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，持续优化营商环境，国家外汇管理局在上海自由贸易试验区临港新片区、广东自由贸易试验区南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点，《试点》中共涵盖九项资本项目改革措施、四项经常项目便利化措施，以及两项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。

▼02

2022/1/4 中国人民银行《金融科技发展规划（2022-2025年）》

结合金融科技发展现状与“十四五”金融科技发展愿景，中国人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》。《规划》提出相应总体部署，明确金融数字化转型重点任务，包括健全金融科技治理体系、充分释放数据要素潜能、打造新型数字基础设施、深化关键核心技术应用、激活数字化经营新动能、加快金融服务智慧再造、加强金融科技审慎监管、夯实可持续化发展基础；从注重试点示范、加大支撑保障、强化监测评估、营造良好环境、加强组织统筹等方面实施保障；明确了金融科技发展方向。

▼03

2022/1/6 国务院《要素市场化配置综合改革试点总体方案》

《要素市场化配置综合改革试点总体方案》为积极稳妥开展要素市场化配置综合改革试点工作做出总体要求，对如何进一步提高土地要素配置效率、推动劳动力要素合理畅通有序流动、推动资本要素服务实体经济发展、大力促进技术要素向现实生产力转化、探索建立数据要素流通规则、加强资源环境市场制度建设、健全要素市场治理、进一步发挥要素协同配置效应、强化组织实施等问题提出具体措施。为进一步破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，提升要素协同配置效率作出贡献。

▼04

2022/1/7 银保监会《金融租赁公司项目公司管理办法的通知》

为健全和完善金融租赁公司业务监管规制，规范金融租赁公司以项目公司形式开展融资租赁业务，强化风险防范，促进业务持续稳健发展，中国银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》。《办法》共五章，三十四条，主要内容包括：

一、明确《办法》的法律依据、项目公司定义及通过项目公司开展融资租赁交易的租赁物范围；

二、明确项目公司设立地点、设立资格条件、设立原则及业务范围；

三、要求金融租赁公司、专业子公司遵循并表管理原则、穿透管理原则管理项目公司，建立健全管理制度及机制，实施全面风险管理；

四、加强风险管理，明确项目公司对应关系、股权转受让、清算关闭、境外管理型项目公司职能、层级等具体要求；

五、明确银行保险监督管理机构的监管责任，事项报告、监管指标、报表报送等监管要求，并可针对存在的问题和风险依据现行有关法律法规采取监管措施或实施处罚。

实施日期：2022年1月7日

▼05

2022/1/7 中国人民银行《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知（征求意见稿）》

为了进一步发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，支持外贸新业态发展，中国人民银行印发《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知（征求意见稿）》。《通知》指出，在“展业三原则”的基础上，境内银行可与依法取得互联网支付业务许可的非银行支付机构、具有合法资质的清算机构合作，为市场交易主体及个人提供经常项下跨境人民币结算服务；并且明确了银行、支付机构等相关业务主体展业和备案要求以及业务真实性审核、三反和数据报送等要求。

▼06

2022/1/13 市场监管总局《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》

《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》为构建信用为基础的新型监管机制、信用为导向的营商环境，绘制三年“路线图”：各省级市场监管部门建立通用型企业信用风险分类管理工作机制，对辖区内全量企业实施科学分类，实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用；到2023年底，各省级市场监管部门实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，建立健全适用于专业领域的企业分级分类监管机制；力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理，有效实现企业信用风险监测预警，努力做到对风险早发现、早提醒、早处置。《意见》指出要努力做到科学实施分类，精准研判企业信用风险；强化分类结果运用，提升监管精准性和有效性；加强监测预警，有效防范化解风险。

▼07

2022/1/14 银保监会《银行保险机构关联交易管理办法》

为进一步加强关联交易监管，规范银行保险机构关联交易行为，防范利益输送风险，中国银保监会起草了《银行保险机构关联交易管理办法》。《办法》共七章六十八条，包括总则、关联方、关联交易、关联交易的内部管理、报告和披露、监督管理、附则等，主要内容包括：

一、统筹规范监管；

二、明确总体原则；

三、坚持问题导向；

四、明确管理责任；

五、丰富监管措施。

《办法》主要修订包括：

一、重新定义关联方含义。

二、扩大关联方认定范围，如：新增保险机构的法人（自然人）控股股东或实际控制人的一致行动人及最终受益人、持有股份不足5%但对保险机构经营管理有重大影响的法人或非法人组织（自然人）为关联法人或其他组织（关联自然人），新增保险公司重要分公司的高级管理人员，以及保险公司具有资产转移、保险资金运用等核心业务审批或决策权的人员等为关联自然人。

实施日期：2022年3月1日

▼08

2022/1/14 中国人民银行/银保监会《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法（征求意见稿）》

《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法（征求意见稿）》共八章四十一条，包括承兑、贴现与再贴现业务、风险控制、信息披露、监督管理、法律责任、附则，意在加强票据承兑和贴现资质管理，建立完善信用约束和风险防控机制，保护中小企业权益，促进票据市场规范发展。

▼09

2022/1/19 发改委《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》

《意见》为加强对平台经济的规范、保障平台经济健康发展和可持续发展，提出健全完善规则制度、提升监管能力和水平、优化发展环境、增强创新发展能力、赋能经济转型发展、保障措施的具体措施与重要改进方向；强调创新发展与转型发展两个重要方向。

实施日期：2022年1月19日

▼10

2022/1/19 国务院《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》

《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》就促进内外贸一体化，形成强大国内市场，畅通国内国际双循环作出部署。从四个方面提出十五条工作措施：

一、完善内外贸一体化制度体系。主要包括健全法律法规，完善监管体制，加强规则对接，促进标准认证衔接，推进同线同标同质等五条措施；

二、增强内外贸一体化发展能力。主要包括支持市场主体内外贸一体化经营，创新内外贸融合发展模式，加强内外贸一体化专业人才培养培训等三条措施；

三、加快内外贸融合发展。主要包括建设内外贸融合发展制度高地，打造内外贸融合发展平台，完善内外联通物流网络等三条措施；

四、完善保障措施。主要包括加强财政金融支持，开展内外贸一体化试点，发挥行业组织作用，强化组织领导等四条措施。

▼11

2022/1/24 银保监会《中国银保监会关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》

为规范银行服务市场调节价管理，提升服务实体经济质效，改善人民群众金融消费体验，中国银保监会近日发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》。《指导意见》立足于对银行等金融机构服务价格管理和行为提供原则性指导，在以下方面明确了要求：

一、压实机构主体责任；

二、规范定价要求与校准机制；

三、强化对服务外包机构与合作方的管理；

四、鼓励主动惠企利民；

五、划出五条监管红线。

实施日期：2022年5月1日

▼12

2022/1/25 银保监会《银行保险机构信息科技外包风险监管办法》

为进一步加强银行保险机构信息科技外包风险监管，促进银行保险机构提升信息科技外包风险管控能力，推动银行保险机构稳健开展数字化转型工作，中国银保监会印发《银行保险机构信息科技外包风险监管办法》。《办法》共七章四十六条，对银行保险机构信息科技外包风险管理提出全面要求：

一、在总则中明确信息科技外包风险管理的总体要求；

二、在信息科技外包治理中对银行保险机构的组织和职责、外包战略、外包禁止、服务提供商管理策略、外包分类、外包分级管理、退出策略等提出明确要求；

三、对信息科技外包准入提出监管要求；

四、明确信息科技外包监控评价要求；

五、规范信息科技外包风险管理；

六、对监管机构实施外包监督管理做出规定。

实施日期：2022年1月25日

▼13

2022/1/26 银保监会《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》

为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，加快数字经济建设，全面推进银行业和保险业数字化转型，推动金融高质量发展，更好服务实体经济和满足人民群众需要，中国银保监会印发了《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》。《指导意见》强调，银行保险机构要加强顶层设计和统筹规划，科学制定数字化转型战略，统筹推进工作。同时，银行保险机构要加强战略风险、创新业务的合规性、流动性风险、操作风险及外包风险等管理，同时防范模型和算法风险，强化网络安全防护，加强数据安全和隐私保护。

▼14

2022/1/26 中国人民银行/公安部等11个部门《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划（2022—2024年）》

为依法打击治理洗钱违法犯罪活动，进一步健全洗钱违法犯罪风险防控体系，中国人民银行、公安部、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全部、海关总署、国家税务总局、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合印发了《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划（2022—2024年）》，由中国人民银行和公安部牵头，决定于2022年1月至2024年12月在全国范围内开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动。在虚拟资产、数字货币等新技术的出现、多种犯罪类型和洗钱手法相互交织、跨境非法资金追查难度持续增加的背景下，《计划》利用多部门强化统筹协作，加大涉腐洗钱打击力度，切实维护国家安全、社会稳定、经济发展和人民群众利益。

▼15

2022/1/26 中国人民银行/银保监会/证监会《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》

为完善反洗钱监管机制，进一步提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》。相较于旧版《办法》，修订内容包括：

一、调整《办法》名称，以“客户尽职调查”取代“客户身份识别”；

二、扩大适用范围，增加非银行支付机构、理财公司以及各类新增的金融机构；

三、将“风险为本”要求贯穿到《办法》中，完善并强调持续尽职调查规定，明确尽职调查适用情形以及相应措施；

四、补充完善客户尽职调查相关要求，如：通过第三方开展尽职调查、非面对面开展业务等。

实施日期：待定

▼16

2022/1/28 财政部《关于开展银行函证试点工作的通知》

试点内容主要包括：

一、推动落实银行函证业务规范化；

二、有序推进银行函证业务集约化；

三、积极探索银行函证业务数字化。

《通知》为进一步规范银行函证业务，提升审计质量和效率提供支持；为进一步全面推广银行函证规范化、集约化、数字化奠定基础。

实施日期：2022年1-4月

▼17

2022/1/29 中国人民银行外管局《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》

《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》旨在支持和统一规范境内银行开展境外贷款业务，促进跨境贸易投资便利化，同时以风险防范为导向将银行境外贷款业务跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。《通知》主要内容包括：

一、建立本外币一体化的银行境外贷款政策框架；

二、拓展银行境外人民币贷款业务范围；

三、将银行境外贷款相关的跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架；

四、明确银行展业要求，做好风险防范。

▼18

2022/1/30 中国人民银行《2021年金融市场运行情况》

2021年，债券市场规模稳定增长，国债收益率整体震荡下行；债券市场高水平对外开放稳步推进,投资者结构进一步多元化；货币市场交易量持续增加，银行间衍生品市场成交量保持增长；股票市场主要股指上涨，两市成交金额增长明显。

▼19

2022/2/8 中国人民银行《金融标准化“十四五”发展规划》

《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家标准化发展纲要》制定，明确“十四五”时期统筹推进金融标准化发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。《规划》明确七个方面的重点：

一、标准化辅助现代金融管理；

二、标准化助力健全金融市场体系；

三、标准化支撑金融产品和服务创新；

四、标准化引领金融业数字生态建设；

五、深化金融标准化高水平开放；

六、推动金融标准化改革创新；

七、夯实金融标准化发展基础。

▼20

2022/2/8 中国人民银行/银保监会《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》

《通知》明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。保障性租赁住房是我国住房供应和保障体系的重要组成部分，对实现全体人民住有所居具有重大意义，《通知》有助于支持我国住房体系建设，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。

实施日期：2022年1月30日

▼21

2022/2/11 中国人民银行《银行间债券市场债券借贷业务管理办法》

为规范银行间债券市场债券借贷业务（以下简称债券借贷），保护市场参与者的合法权益，提高债券市场流动性，中国人民银行制定了《银行间债券市场债券借贷业务管理办法》。《办法》借鉴国际成熟市场实践经验，立足我国金融市场发展需要，从市场参与者、履约保障品、主协议等方面完善债券借贷制度，包括支持市场参与者规范开展集中债券借贷业务等，提高债券借贷交易效率和灵活性，同时明确了大额借贷报告及披露、风险监测、自律管理等有关要求。

实施日期：2022年7月1日

▼22

2022/2/11 中国人民银行《2021年第四季度中国货币政策执行报告》

《报告》指出，2021年主要金融指标继续保持有力增长，金融对实体经济支持力度稳固。企业贷款利率大幅降低，防范化解重大金融风险取得重要成果，实现总量稳、结构优的较好组合。同时指出，在下一阶段，稳健的货币政策要灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，注重充分发力、精准发力、靠前发力，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求。

▼23

2022/2/15 银保监会《融资租赁公司非现场监管规程》

为明确融资租赁公司非现场监管的职责分工，规范非现场监管的程序、内容、方法和报告路径，完善非现场监管报表制度，中国银保监会印发《融资租赁公司非现场监管规程》,《规程》共六章二十七条，主要包括总则、信息收集与核实、风险监测与评估、信息报送与使用、监管措施、附则等内容，对弥补融资租赁公司监管制度短板，提高融资租赁公司非现场监管质量具有积极意义。

实施日期：2022年1月21日

▼24

2022/2/25 银保监会《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》

为构建多层次、广覆盖、风险可控、业务可持续的保障性租赁住房金融服务体系，加大对保障性租赁住房建设运营的支持力度，《意见》针对发挥各类机构优势，进一步加强金融支持；把握保障性租赁住房融资需求特点，提供针对性金融产品和服务；建立完善支持保障性租赁住房发展的内部机制；坚持支持与规范并重，坚守风险底线；加强支持保障性租赁住房发展的监管引领等方面提出具体措施。坚持“房住不炒”，加大对保障性租赁住房项目的中长信贷支持，支持商业银行提供专业化、多元化金融服务。

实施日期：2022/2/16

▼25

2022/2/26 银行业理财登记托管中心《中国银行业理财市场年度报告（2021）》

《年报》回顾了资管新规发布以来我国银行业理财市场的改革与发展，全面总结2021年我国银行业理财市场情况，并对2022年银行业理财市场发展进行展望。《年报》指出2021年，我国银行业理财市场具有如下特点：

一、监管工作效能显著提升，行业制度体系日臻完善；

二、银行理财业务回归本源，存量整改任务基本完成；

三、子公司制改革稳步推进，对外开放迈出崭新步伐；

四、理财投资人数迅速增长，投资理财收益保持稳健；

五、服务实体能力稳步提升，社会责任投资持续扩大；

六、五大平台建设初见成效，高质高效服务理财市场。

▼26

2022/3/2 银行业协会《中国银行家调查报告（2021）》

《报告》主要包括宏观环境、发展战略、业务发展、风险内控与营运管理、金融科技、公司治理与社会责任、监管评价、银行家群体、同业评价等内容，基本覆盖了各类中国银行业机构，旨在透过银行家的视角聚焦中国银行业发展动向。

▼27

2022/3/6 中国人民银行/银保监会《关于加强新市民金融服务工作的通知》

为做好新市民服务，满足人民对美好生活的向往，促进全体人民共同富裕，中国人民银行和银保监会联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》。《通知》针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构组织做好与现有支持政策的衔接，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利性。《通知》指出要坚持市场化运作和政府引导相结合的原则；明确新市民范围，加强对重点区域和行业的金融支持；扩大金融产品和服务供给，促进新市民创业就业；优化住房金融服务，满足新市民安居需求；落实相关政策要求，助力新市民培训及子女教育；加强与政府部门合作，提高健康保险服务水平；丰富养老金融服务产品，加大新市民养老保障力度；优化基础金融服务，增强新市民获得感；加强组织保障，推动工作措施落地实施。

▼28

2022/3/17 中国人民银行《央行批准两家金融控股公司设立许可》

我国少数金融控股集团野蛮生长，缺乏统一、全面、有效的制度安排与监管，为推动金融控股公司规范发展，中国人民银行发布《金融控股公司监督管理试行办法》，并稳妥有序推动金融控股公司审批与开展持续监管。本次中国人民银行批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可，标志着金融控股公司进入持牌合规经营的新阶段。金融控股公司的设立可促进有关金融机构进行集约化、综合化经营，通过适当的公司结构实现有效的利益冲突管理、风险隔离，保障客户和投资者利益，实现企业价值最大化。

▼29

2022/3/23 外管局《关于《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则（征求意见稿）》公开征求意见的通知》

为规范申报主体通过境内银行进行的国际收支统计申报业务，国家外汇管理局修订了《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》，形成《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则（征求意见稿）》。《征求意见稿》修订的细则包括：调整境内居民机构与境内非居民个人之间涉及资本项目管理、货物贸易进出口核查、代发工资类和涉外收付款人在同一法人银行内的四类业务人民币收付款间接申报要求；居民个人通过银行办理涉外收付款免申报金额提高至一万美元；新增操作员密码重置方式的说明，机构申报主体遗失其操作员密码的，可向其管理员重置并恢复系统自动生成的操作员初始密码；新增补报历史数据情形的说明，按照款项的入账日期生成国际收支申报号码补报历史数据。

▼30

2022/3/25 外管局《2021年中国国际收支报告》

《报告》指出在新冠肺炎疫情反复扰动全球经济复苏，国际经济金融形势复杂多变的背景下，2021年，我国国际收支延续基本平衡格局，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，全年表现相对稳健。未来一年，外部环境将继续呈现较多不稳定不确定因素的状态，但我国经济运行将保持在合理区间，国际收支将继续保持基本平衡，预计经常账户维持合理顺差格局，跨境资本流动保持平稳有序发展态势。

▼31

2022/3/25 中国人民银行《2021年四季度央行金融机构评级结果》

央行金融机构评级是中国人民银行对金融机构整体资产质量以及所承各种债务如约还本付息的能力与意愿的评估，是对其债务偿还风险与整体发展的综合评价。中国人民银行完成了2022年第四季度对4398家银行业金融机构的央行评级。评级结果从整体上看，大部分机构评级结果在安全边界内（1-7级），资产占比约99%。从趋势看，高风险机构数量较峰值减少一半，连续6季度下降。从机构类型看，大型银行评级结果最好。从地区分布来看，存量高风险机构数量呈现区域集中特点。

▼32

2022/3/28 发改委《关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大投融资创新力度，充分发挥社会资本积极作用，促进重点项目实施，合理扩大有效投资，推动经济高质量发展，发改委发布《关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》，鼓励加强社会资本投融资合作对接，部署各地积极采取有效措施。《通知》共提出十方面措施：

充分认识加强投融资合作对接的重要意义

一、准确把握投融资合作对接的具体内容；

二、加强投融资政策解读交流；

三、做好项目对接准备工作；

四、促进重点项目对接；

五、加大盘活存量资产力度；

六、实现项目信息便捷共享；

七、推动创新投融资模式；

八、切实防范各类风险；

九、健全完善长效工作机制。

▼33

2022/3/30 中国人民银行《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》

为实现平衡发展、保障粮食安全、拉动内需，支持乡村振兴成为必不可少的一环，目前，金融资源城乡结构分布严重失衡，应加大金融资源对乡村振兴工作的支持力度，中国人民银行就此印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指导金融系统优化资源配置、精准发力、靠前发力，切实加大“三农”领域金融支持，接续全面推进乡村振兴，为稳定宏观经济大盘、实现共同富裕提供强有力的支撑。《通知》主要包括以下几方面的内容：全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务、加大现代农业基础支撑金融资源投入、强化对乡村产业可持续发展的金融支持、稳步提高乡村建设金融服务水平、持续推动金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、提升金融机构服务乡村振兴能力、持续改善农村基础金融服务、加强考核评估和组织宣传。