上文中我们对造成民营企业融资难贵的成因进行了简要分析，那面对困难，从中央到地方各级政府，从金融监管机构到各家商业银行该如何发力，共同帮助民企渡过难关呢？我们继续探讨。

    上文链接：《浅谈我国民营企业融资难贵的成因及对策（上）》

2018年11月1日，习近平总书记在上海召开民营企业座谈会，提出了支持民营企业发展的六大政策举措，其中一条就是要解决民营企业融资难融资贵问题。并指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

破解民营企业融资难题，需要“政监银企”协同发力

第一，政府要努力打造良好的营商环境

基于国有企业和民营企业存在产业链的关系，我们需要从传统固化的观念里走出来，转向用全新的现代化产业链理念来认识国有和民营经济。要以市场化、法制化手段，公平公正地对待各类市场主体。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，降低营商成本，激发各类市场主体的活力。同时，要使积极的财政政策加力提效，加快推进减费降税；要有效约束央企、国企举债行为，避免挤出效应。2018年12月21日闭幕的中央经济工作会议，对进一步加快经济体制改革已经做出全面部署。

中央财政重要举措：

1、依靠国家融资担保基金，通过再担保和股权支持的方式，支持地方政府的融资担保资金，产生放大效应，切切实实的拉升中小企业信贷的投放。

2、完善中央财政普惠金融发展专项资金管理，加大创业担保贷款贴息及奖补政策力度、认真落实农村金融机构定向费用补贴政策、加强资金绩效管理等措施，切实提高普惠金融发展资金使用效益。

3、大力促进减税降费政策的落实，进一步激发市场主体的活力。

第二，监管部门要扩展思路，促进商业银行把源头活水引向民营企业

1、改善货币政策传导机制，统筹使用货币政策和宏观审慎政策工具，通过定向降准、扩大抵押品等方式，加大金融支持民营企业力度。例如央行创设的“定向中期借贷便利（TMLF）”，就是一个非常好的市场化手段。

2、改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，在MPA监管考核中增加约束，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，在逐步实现“一二五”贷款结构目标的基础上，解决融资难贵的问题。

3、应加强多层次融资市场建设，充分发挥银行表外融资、证券、保险、基金、信托、租赁、社保等多种融资模式的作用。着重从债券、信贷、股权三个主要融资渠道发力，支持民营企业拓宽融资途径，帮助民营企业渡过难关。①债券方面，发展民营企业债券融资支持工具，为有市场、有前景、有技术、有竞争力，但暂时遇到流动性困难的民营企业发债，提供信用支持;②信贷方面，综合运用货币信贷政策工具，引导金融机构对民营企业增加信贷投放;③股权方面，研究设立民营企业股权融资支持工具，为出现资金困难的民营企业提供阶段性的股权融资支持。

    此外，金融基础设施的建设与完善也是破解小微企业融资难的一个重要环节。监管部门应该做好普惠金融基础设施建设，如反洗钱系统、征信体系建设等等。完整的征信体系将对中小企业的融资会带来很大的帮助。

第三，商业银行要坚持服务实体经济的初心，对各类企业一视同仁

1、要解决思想认识问题。银行和企业是命运共同体，实体经济好，银行才能好，所以银行必须扑下身子服务实体经济、服务民营企业。

2、要重构评价标准。银行评价一个企业，要不惟所有制、不惟规模大小、只看优劣，好的企业应该是符合国家产业引导政策、聚焦实业、专注主业、竞争力强、负债合理、公司治理健全规范、企业前景良好。对于这样的好企业，要敢于给它贷款，敢于买它的债券，敢于通过投贷联动为企业提供金融组合服务。

3、要健全风险定价机制。当前经济运行稳中有变、变中有忧，信用风险加大，这对商业银行风险定价能力是个考验，所以就需要建立更加有效的信用风险评估和约束机制，通过合理定价来优化资源配置，提高效率。

4、要完善内部考评机制。要优化信贷资源配置、完善绩效考核方案、适当降低利润考核指标权重，安排专项激励费用；要细化小微企业贷款不良容忍度管理，完善授信尽职免责规定，加大对基层机构发放民企贷款的激励力度，提高民企信贷占比。

5、要努力降低融资成本。继续深入整治不合规、不合理融资收费，合理确定贷款利率水平，全国性的大中型商业银行充分发挥行业“头雁效应”，带动民营小微企业综合融资成本明显下降。

6、要完善信息平台，提高授信审批效率。商业银行要积极运用金融科技支持风险评估与信贷决策，构建大数据服务平台，推进发展“互联网+中小企业”，实现跨层级跨部门数据互通共享，健全金融机构与民企的信息对接，提高贷款需求响应速度和审批时效。

第四，民营企业要加快转型、稳健经营

打铁还需自身硬，当前一些民营企业出现流动性困难，既要看到有客观的外部因素，更要从企业自身查找原因。比如，有的法人治理结构不健全；有的企业野蛮生长，盲目铺摊子，盲目多元化经营，冲淡主业；有的在企业经营情况好的时候过分加杠杆；有的信息透明度低，等等。

1、企业发展要跟上经济转型的脉搏，加快推进企业转型。

2、企业的核心竞争力在于主业经营，民营企业家要心无旁骛，埋头苦干。

3、合理控制杠杆，避免高杠杆经营。

4、健全资本补充机制，完善法人治理结构，珍视自身信用，坚持合规经营，切实履行社会责任。

结束语

    对于民营企业和小微企业的融资难融资贵问题，是个长期的、综合的问题，需要各方面共同努力，需要长抓不懈，久久为功。我们坚信，通过一系列体制机制创新，以及国家各项政策支持，民营企业的春天会越来越近。

    根据3月份银保监数据显示，2019年一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%，比2018年全年该项利率（7.39%）低0.52个百分点。2019年一季度末，五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元，占全国普惠型小微企业贷款的比重是19.94%，完成年初制定信贷计划的55.31%。普惠型小微企业贷款余额比年初增长16.85%，较各项贷款的增速高12.4个百分点，有贷款余额户数290.13万户，比年初增加45.22万户，阶段性完成了“两增”目标。数据证实，第一季度的贷款数据超出市场预期，金融对实体经济的支持力度增强，民企信贷融资环境明显改善。

附2018年下半年以来对民营企业利好政策